海南省出台康养产业发展三年行动方案，明确存量商品住宅可功能性改造用于康养服务。支持集体经营性建设用地通过出让、出租方式用于养老项目。鼓励盘活闲置建设用地发展康养旅居产业，在用地指标、价格等方面给予优惠支持。